2021年食糖、羊毛、毛條進口關(guān)稅配額實施細則
商務(wù)部公告2020年第44號
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、發(fā)展改革委令2003年第4號)，商務(wù)部制定了《2021年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則》和《2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則》，現(xiàn)予以公告。
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、發(fā)展改革委令2003年第4號)，商務(wù)部制定了2021年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則。
一、關(guān)稅配額總量和種類
2021年食糖進口關(guān)稅配額總量為194.5萬噸，其中70%為國營貿(mào)易配額。
企業(yè)可自主選擇申請：(1)國營貿(mào)易關(guān)稅配額；(2)非國營貿(mào)易關(guān)稅配額；(3)國營貿(mào)易關(guān)稅配額和非國營貿(mào)易關(guān)稅配額。其中，分配給企業(yè)的國營貿(mào)易關(guān)稅配額，須通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進口，國營貿(mào)易企業(yè)在當年8月15日前未簽訂進口合同的，獲得關(guān)稅配額的企業(yè)可以自行進口或委托其他企業(yè)進口。
二、申請條件
有資格獲得2021年食糖進口關(guān)稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件：2020年10月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》相關(guān)規(guī)定。
除上述條件外，申請企業(yè)還必須符合以下所列條件之一：
(一)獲得2020年食糖關(guān)稅配額且有進口實績(接受關(guān)稅配額企業(yè)委托的代理進口不計入受委托企業(yè)的進口實績)的企業(yè)；
(二)2019年日加工原糖600噸以上(含600噸)或食糖年銷售額4.5億元以上(含4.5億元)的食糖生產(chǎn)企業(yè)；
(三)以食糖為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。
三、分配原則
(一)如本《細則》所公布的進口關(guān)稅配額總量能夠滿足符合條件企業(yè)的申請總量，按企業(yè)申請數(shù)量分配。
(二)如本《細則》所公布的進口關(guān)稅配額總量不能滿足符合條件企業(yè)的申請總量，則有進口實績的企業(yè)分得的配額量不少于其在上一年度所獲得的配額量內(nèi)的進口量。如有剩余配額，在考慮生產(chǎn)加工能力及銷售額的基礎(chǔ)上，分配給上一年無進口實績的企業(yè)。
(三)如獲得關(guān)稅配額的企業(yè)未能完成配額內(nèi)的全部進口量，則按《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》相關(guān)罰則規(guī)定處理。
四、申請材料
(一)農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請報告；
(二)農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請表；
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件；
(四)食品生產(chǎn)許可證(申請一般貿(mào)易配額的生產(chǎn)企業(yè)提供)
(五)主管部門對建設(shè)項目的批復(fù)或備案文件(原糖加工企業(yè)提供)。
五、申請期限
(一)商務(wù)部委托省級地方商務(wù)主管部門(以下簡稱商務(wù)部委托機構(gòu))接收企業(yè)申請材料。申請者于2020年10月15日至30日向登記注冊所在地的商務(wù)部委托機構(gòu)提交申請?！?021年食糖進口關(guān)稅配額申請表》(見附表1)可從商務(wù)部網(wǎng)站下載。
(二)商務(wù)部委托機構(gòu)于2020年11月15日前將符合條件的書面申請材料送達商務(wù)部(行政事務(wù)服務(wù)大廳)，并將信息上傳至配額許可證管理平臺。逾期送達的申請材料商務(wù)部不再受理。
六、公示階段
(一) 為方便公眾協(xié)助商務(wù)部對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實，商務(wù)部將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示(公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定)。
(二)公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，商務(wù)部將委托被舉報申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構(gòu)進行核查。
(三)核查期間，被舉報申請企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就所舉報的相關(guān)問題向委托機構(gòu)提出異議。委托機構(gòu)審閱被舉報企業(yè)提出異議并完成調(diào)查核實后，向商務(wù)部就舉報意見的真實性反饋核查情況。
七、其他規(guī)則
(一)企業(yè)對其申請表中所填內(nèi)容的真實性承擔主體責任，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信者，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。對偽造有關(guān)資料騙取《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，除依法收繳其關(guān)稅配額證外，兩年內(nèi)不再受理其食糖進口關(guān)稅配額的申請。
(二)對偽造、變造或者買賣《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責任，且兩年內(nèi)不再受理其食糖進口關(guān)稅配額的申請。
2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會令2003年第4號)，商務(wù)部制定了2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則。
一、關(guān)稅配額總量
2021年羊毛進口關(guān)稅配額總量為28.7萬噸，毛條進口關(guān)稅配額總量為8萬噸。
二、分配原則
羊毛、毛條進口關(guān)稅配額實行憑合同先來先領(lǐng)的分配方式。當發(fā)放數(shù)量累計達到2021年關(guān)稅配額總量，商務(wù)部停止接受申請。
三、申請條件
2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請者基本條件為：2021年1月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》和《2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則》的行為。
在具備上述條件的前提下，羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請者還必須符合下列條件之一：
(一)持有2020年羊毛、毛條關(guān)稅配額且有進口實績(不包括代理進口)的企業(yè)(以下稱有實績申請者)；
(二)羊毛、毛條年加工能力3000噸及以上的毛紡生產(chǎn)企業(yè)(以下稱無實績申請者)。
四、申請材料
(一)羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請表，可到商務(wù)部委托機構(gòu)領(lǐng)取，或從商務(wù)部網(wǎng)站(http://www.mofcom.gov.cn/)下載；
(二)羊毛、毛條進口合同；
(三)主管部門對建設(shè)項目的批復(fù)文件或備案文件，以及竣工驗收報告(無實績申請者提供)。
五、關(guān)稅配額申領(lǐng)
有實績申請者在年度內(nèi)可多次申請羊毛、毛條關(guān)稅配額，但2021年9月30日前累計申領(lǐng)數(shù)量不超過2020年同一貿(mào)易方式下的進口數(shù)量。進口數(shù)量按商務(wù)部委托機構(gòu)收到并在農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)(以下稱管理系統(tǒng))核銷且經(jīng)海關(guān)簽章的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》累計數(shù)量(下同)計算。
六、關(guān)稅配額再分配
持有2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額的最終用戶當年無法將已申領(lǐng)到的全部配額量簽訂進口合同或已簽訂合同無法完成，須在9月15日前將無法完成的配額量交還原發(fā)證機構(gòu)。9月30日后，商務(wù)部對可供分配數(shù)量進行再分配。已完成第五條規(guī)定數(shù)量的有實績者和符合條件的無實績者可以遞交關(guān)稅配額再分配申請，于9月20日前送達商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)于9月30日前將企業(yè)申請材料送達商務(wù)部(行政事務(wù)服務(wù)大廳)，并將信息上傳至管理系統(tǒng)。逾期不再受理。經(jīng)商務(wù)部核準的申請企業(yè)可繼續(xù)申領(lǐng)進口關(guān)稅配額。
七、關(guān)稅配額證核發(fā)
商務(wù)部在管理系統(tǒng)收到填報完整的申請后，于5個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)于5個工作日內(nèi)向最終用戶發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》。過期未出證的，管理系統(tǒng)將收回申請數(shù)量，并相應(yīng)扣減該企業(yè)當年可申領(lǐng)數(shù)量。
八、關(guān)稅配額證期限
《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》自簽發(fā)之日起3個月內(nèi)有效，最遲不得超過2021年12月31日。
對2021年12月31日前從始發(fā)港出運，需在次年到貨的，關(guān)稅配額持有者需于12月31日前持裝船單證及有效的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》到商務(wù)部委托機構(gòu)申請延期，延期的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》有效期最遲不超過2022年2月28日。
九、關(guān)稅配額退回與核銷
(一)在《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》有效期內(nèi)，關(guān)稅配額持有者未使用或未用完已申領(lǐng)的關(guān)稅配額，需將關(guān)稅配額證原件交回簽發(fā)該證的商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)及時將已使用數(shù)量在管理系統(tǒng)中核銷并退回未使用數(shù)量，同時在相應(yīng)的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》原件備注欄中注明并留存?zhèn)洳?。商?wù)部將關(guān)稅配額證所列剩余配額予以收回，計入羊毛、毛條關(guān)稅配額余量。當年無法完成的關(guān)稅配額量最遲交回日期不得超過2021年9月15日。未按期交回者，視同未完成進口，等比例扣減2022年可申領(lǐng)數(shù)量。
(二)關(guān)稅配額持有者在進口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后20個工作日內(nèi)，將海關(guān)簽章的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續(xù)聯(lián))原件交簽發(fā)該證的商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)需及時在管理系統(tǒng)進行核銷，并將原件留存。辦理延期的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》最遲核銷期不得超過2022年3月31日。未按期核銷者，視同未完成進口，等比例扣減2022年可申領(lǐng)數(shù)量。
十、罰則
申請者對其提交申請材料和信息的真實性承擔主體責任，不得有任何隱瞞或提供虛假信息，經(jīng)核查確定申報材料和信息不屬實的，不予受理其羊毛、毛條進口關(guān)稅配額的申請。對偽造合同或有關(guān)材料騙取《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的，除依法收繳其關(guān)稅配額證外，商務(wù)部兩年內(nèi)不再受理其羊毛、毛條進口關(guān)稅配額的申請。對偽造、變造或者買賣《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的，將依法追究其刑事責任。（來源:商務(wù)部）
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